贯彻“十八大”
落实廉政要求 保障企业发展
党的十八大胜利闭幕,拉开了全面建成小康社会的序幕。胡锦涛同志在十八大报告中明确提出“要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色”,习近平同志在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话中特别指出“反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场”,进一步说明了党风廉政建设和反腐败工作的重要性,阐明了廉政建设和党的建设的关系,为今后党风廉政建设和反腐败工作提出了要求、指明了方向。作为纪检监察干部,我认为应该认真学习领会中央十八大精神、联系实际带头贯彻落实,切实做好以下几方面工作,用实际行动不断开创党风廉政建设新局面。
一、认清形势,抓住重点,落实廉政要求
党的十八大为新时期反腐倡廉建设提出了目标性要求,我们务必要学习好、领会好、落实好。一是通过学习了解当前反腐败斗争的紧迫性和重要性,认识到腐败问题不解决好最终将会亡党亡国;不断增强忧患意识和责任意识,真正掌握“干部清正、政府清廉、政治清明”目标及丰富内涵,不断推进作风建设、反腐倡廉建设和纪律建设,坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路;二是通过学习,掌握党的方针政策、掌握法律知识,在错综复杂的局势面前保持头脑清醒,分得清“高压线”,记得住“红线”,守得住“底线”,做到政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑、管理上讲操守、开拓上争高手、发展上显身手;落实“勤奋、忠诚、严谨、开拓”新内涵、新要求,认真分析信用社发展中的新问题,解决群众提出的新要求,提升服务水平和竞争能力,为江西的发展特别是“三农”的发展作出新贡献;三是通过学习,进一步密切党群干群关系,带头落实“中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则”的要求,在全系统强化廉政责任意识,引进监督机制,制定监督程序,完善监督措施,落实监督要求,在干部选拔、项目投资、薪酬分配、职务消费、贷款发放、大额物品采购等事关群众利益、企业发展的重大问题上充分发扬民主和公开操作,防止腐败思想的侵蚀以及个人利益左右决策,造成重大失误和民愤激增,从而保障企业持续健康发展。
二、筑牢防线,完善机制,提高道德素质
思想是人类一切行为的基础,是人们社会实践的方向标,而教育是影响和塑造人们思想的重要活动,所谓“从娃娃抓起”就是从小要树立正确的人生观。反腐倡廉务必加强廉政思想教育,强化领导干部廉洁从业意识,牢固树立领导干部拒腐防变思想防线,把廉政作为一种文化、信仰、理念、气节来继承,深入人心。一是要对新提拔、拟提拔干部进行任前廉政教育。通过上廉政教育课、参观廉政教育基地,以及进行廉政谈话、廉政考试等方式在思想上、心灵上筑牢篱笆、远离贪腐;让新提拔、拟提拔干部认识到做清官是做官的基本要求,水平再高,专业技术再强、道德素质不过关照样不能获得群众的充分信任和爱戴,不能获得重要岗位和职务;同时在干部的选拔和任用上要注重德行考核,做官以德为本,德是才的灵魂,要大胆使用德才兼备的同志,坚决不用道德缺失、有才无德的人;二是对领导干部进行理想与道德教育,让领导干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的人生观、价值观、道德观,坚定理想信念,用崇高的思想道德观念武装头脑,杜绝“利己”“小集体”思想,不能当官一心只为小家、小团体服务,要有为人民服务意识,牢固树立民主意识、集体观念、大局意识、民族意识,自觉接受员工、社会监督,让权力在阳光下运行;三是建立常态化廉政教育机制,规定每个单位每年必须要组织多少次廉政教育,领导干部每年至少要参加多长时间的廉政学习,而且要进行考试,并将考试成绩记录在案;采取参观廉政教育文化基地,开展警示教育,领导干部亲身讲授廉政课,把廉政文化编成剧本、小品、影视作品等形式不断丰富廉政教育形式,增加廉政教育的趣味及成效;四是增强廉政学习主动性,把要我学习变为我要学习,把学习作为自己的爱好和第一需要,不断增强廉洁自律能力。
三、加强监督,健全约束,拓宽监督渠道
腐败的实质是权力的滥用,绝对的权力导致绝对的腐败。强化对权力的制约和监督,是防治腐败的根本问题,在反腐倡廉中具有至关重要的地位和作用。因此,必须强化对权力的监督与制衡,有效遏制腐败现象的发生。一是落实制度监督。实现权力运行全程监督,在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等涉及业务发展及企业管理方面实行公开操作、民主决策,将权利制约机制与权利运行机制有效结合,形成科学完善的制度体系,构建起有效制约、规范权力运行的制度机制,实现用制度管人,用制度管权,用制度管事,用制度管项目,用制度管业务,从制度机制上规范权力的运行,落实对权力的全程监督。二是实行重点监督。重点监督是预防腐败的有效手段,在实行全面监督的同时对重点行业、重点区域、重点企业、重点项目实行重点监督,增强监督的针对性,有效防止权力失控、决策失误、行为失范的发生;三是发挥群众监督、网络媒体监督等社会监督,实现上下一起监督。社会公众力量监督具有基础性、广泛性、公正性、有效性及低成本、信息传递快、范围广等特点,在加强党组织上位监督的同时发挥好群众等社会力量的下位监督,可以对制度监督、重点监督等监督方式形成有效补充,提高廉政监督效力;四是增强法律监督。依法经营是企业得以发展壮大的基本要求,任何企业都必须依法设立、经营和撤并,法律是保护企业根本权力的最大保障。法律监督等外部横向监督是企业廉政建设的有力保障,司法部门加大对腐败行为的监督查处力度,运用国家强制手段严厉打击腐败,做到有腐必查,有腐必究,打击腐败的同时对腐败行为能产生很好的震慑作用;五是加强纪委监督。纪委监督是保障企业党的核心作用的有力武器,保证企业的发展方向,为企业发展保驾护航,是良性监督,是最有力的监督。党委理解、支持、重视纪委监督,赋予监督者权力是纪委发挥监督职能的充要条件。为发挥监督的有效性可以探索推行纪检干部派驻制(即纪检干部由上级单位派驻,编制保留在派出单位,工资待遇在派驻单位领取,将纪检干部编制与待遇相分离),减少纪检干部后顾之忧,进一步提升纪委监督的执行力和战斗力。
四、领导带头,转变作风,提高服务水平
发展环境是培育发展优势、赢得市场竞争的首要条件。中央政治局出台八项规定改进工作作风,就是要改进影响发展的干部作风突出问题,解决领导干部为政不廉的私、奢、贪等问题。俗话说“火车跑得快,全靠车头带”,“作风好不好,关键看领导”。领导干部是单位的管理者,各项制度的制定和落实推动者,领导干部转变作风、廉洁自律对整个系统、区域、单位的作风建设、廉政建设具有巨大的带头和推动作用,有助于提高企业服务水平,提升竞争能力。率先垂范本身就是一种无言的要求、无声的号召,能潜移默化地感染和带动广大干部群众见贤思齐、上行下效。实际生活中,为什么个别领导干部不愿带头改进作风、不能廉洁自律?一个重要原因就是有特权思想,认为权大于法,律人不律己,结果导致上有政策、下有对策。领导干部要清楚地认识到在党内没有特殊的党员,没有特殊的干部,更没有特殊的待遇和权力,党纪对任何党员具有相同的约束力;认清特权是私权的扩张,是私权的“保护神”,私权的本质就是特权,要既严于利己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权,决不允许以权谋利,以利划圈、以圈划派、以派划线、以线分岗,造成对事业的危害,把人民的事业,把党和国家的事业当成个人或少数人谋利的工具;要率先垂范,转变作风,不搞形式主义,不讲空话套话,要真抓实干,敢于公开廉政承诺,公布自身职务消费情况,虚心接受员工、社会的监督,模范执行中央政治局八项规定,自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,按照党的组织原则和党纪条规办事,遵守《廉政准则》和干部廉洁自律有关规定,始终在思想上、行动上同党中央保持高度一致,做到拒腐蚀、防蜕变,永葆清正廉洁的政治本色,推动企业持续、健康、快速地发展。