学习园地
检查的关键在整改
《现代汉语词典》对“检查”一词的释义是“为了发现问题而用心查看”。时下各级农信社开展的各项工作事后检查是农信社建立和完善内控管理制度的重要举措,对检查中暴露出来的问题进行及时整改是检查工作不可分割的一部分,也是检查工作的继续和归宿,更是检查工作的目标和强化内控机制建设的关键环节。因此做好检查事后的整改工作,笔者有以下几点体会。
一是整改效果直接关系到检查目标的实现,关系到检查的质量,关系到员工对检查工作的认可。如果检查事后整改不力,不仅单位及广大员工在人力、物力、财力和时间上的耗费付诸东流,且容易导致员工队伍思想上的混乱,给农信社今后的工作和业务的发展带来无法挽回的负面影响。
二是整改是对部门、单位管理者的严峻考验。检查过程中遇到的问题、矛盾、困难是客观存在的,不同的人对此有不同的认识可以理解,但检查暴露的农信社基层网点、单位在经营管理和临柜操作等方面的风险,则真实反映了其依法依章合规经营及内控管理水平。逐步落实整改措施,将推动各项业务改革的深入,强化各网点、各单位、各部门的风险观念和广大员工的岗位责任意识,全面提高农信社经营管理水平,促进各项工作的健康发展。因此,整改措施是否得力、效果是否明显,是对农信社专业管理和内控部门指导业务的能力、水平和业绩的考核,也是对农信社管理者管理素质、经营理念、思想作风和工作作风的考验。
三是整改是员工进行自我教育的过程。农信社防微杜渐、消除隐患、防范风险必须有牢固的员工基础,要反复宣传、组织学习、增强员工主人翁责任感,形成“行兴我荣,行衰我耻”的良好氛围。只有员工踊跃参与整改,自觉执行规章制度,消除隐患、防范和化解风险才有坚实的基础,检查成果才能得到巩固。同时要及时发现和表彰认真整改、积极提出建议的员工,切不可“以罚代教”简单行事,防止检查者与被检查者之间产生“对立”。要善于采取多种行之有效的方法和途径,化解矛盾,克服消极因素,让员工的改革积极性、创造性充分释放出来。
四是整改应当掌握实事求是的原则。上级农信社要求被检查单位的事后整改不走过场,不做表面文章,不回避矛盾。同时,要具体分析哪些是客观条件所限力所不能及,哪些人应该批评教育直至严肃处理,哪里事情需要上级及时帮助;还要警惕把历史遗留问题与当前面临的各类风险人为分割,而以干部员工交流为由不认“老账”,而过分强调客观原因,不能正确区分责任。
五是整改工作要有督促、总结。农信社整改部门要把握好组织、牵头、协调、归纳、处罚等环节,将需要整改的方面和问题归纳、分类、排队,提出整方案,密切与上下左右的协调配合,及时收集、发现、总结、推广有价值的整改工作的做法、经验。
六是整改要坚持以人为本的管理理念,建立整改问责制。农信社对于有明文规定制度不执行的员工,对于有具体管理要求不坚持、查处违规违章不得力的管理者,对于出现隐患及事故苗头核查不及时、不认真的管理人员,对屡查屡犯、屡犯不纠的,都应当追究有关经办人、负有管理责任者和有关领导的责任。同时,要避免就业务论业务,要把分析事和分析人结合起来,在分析的基础上确定重点,深入进去,对发现的风险、隐患问题要一追到底,避免类似问题的再次出现。(胡春麟 张纲文)