日前，全国人大代表、江西省联社党委书记、理事长孔发龙接受人民网记者采访，就江西省农商银行在防控金融风险、服务实体经济等方面相关举措进行了解答，并介绍了在此次全国人大会议上带来的提高金融债权执结率、实施简易计税优惠政策、建立农合机构全国性行业组织等建议内容。

　　孔发龙代表：强化农合金融机构改革 提升服务乡村振兴能力

　　今年新当选的全国人大代表，57365联合社党委书记、理事长孔发龙在接受人民网专访时表示，由于长期从事农村金融工作，这次参会他主要从农村中小金融机构改革发展的实际出发，带来了设立农合金融机构全国性行业组织服务乡村振兴战略、提高金融债权执结率等建议。

　　设农合金融机构行业组织

　　服务乡村振兴战略

　　针对农村中小金融机构改革发展问题，孔发龙建议，设立农合金融机构全国性行业组织，增强农合金融机构服务脱贫攻坚和乡村振兴战略的能力。“农合机构是服务脱贫攻坚和乡村振兴战略的主要金融力量，但全国性行业组织长期缺位，建立农合金融机构全国性行业组织，发挥统筹协调农合金融机构资源、防范和化解单体或系统性金融风险、加强对支持脱贫攻坚和乡村振兴等国家战略实施的跟踪问效等职能。”

　　“近年来，在全国各级法院的努力下，金融债权执结率有明显提升，但总体水平仍然不高。与此同时，目前指导执行的主要还是最高法院的一些司法解释、批复及通知，难以满足新形势下金融债权执行工作和化解金融风险的需要。为此，我建议国家相关部门采取有效措施，大力提高金融债权执结率。”针对当前金融债权执行存在的重点问题和薄弱环节，孔发龙这样表示。

　　孔发龙还建议，国家税务总局修改相关政策，取消简单按注册地划定税收优惠政策的规定，对地级市城区符合条件的农村合作银行和农村商业银行缴纳增值税实施简易计税优惠政策，以进一步增强其服务乡村振兴战略的后劲和能力。

　　“此外，我还关心农民就医难、金融机构抵债资产处置难等问题，并且也提交了相关的建议。”孔发龙告诉记者。

　　落实风险责任

　　确保不发生系统性金融风险

　　金融活，经济活；金融稳，经济稳。政府工作报告明确，坚决打好三大攻坚战，推动重大风险防范化解取得明显进展。

　　孔发龙表示，今年政府工作报告指出，当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患，特别强调要加强金融机构风险内控，进一步完善金融监管。这些都充分说明了当前银行业风险防控的形势依然异常严峻，任务依然十分繁重。“江西省农商银行将正确处理好业务发展与风险防控的关系，确保不发生系统性金融风险，坚决维护金融安全和社会稳定大局。”

　　他继续介绍，下一步主要将做到“四个更加注重”：第一，更加注重培育风险文化。第二，更加注重加强风险预警。第三，更加注重开展风险排查。第四，更加注重落实风险责任。

　　新增信贷资源将向实体经济倾斜

　　对接实体经济需求

　　政府工作报告还指出，2018年要疏通货币政策传导渠道，用好差别化准备金、差异化信贷等政策，引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区，更好服务实体经济。

　　对此，孔发龙强调，2018年，江西省农商银行将严格落实国家宏观调控政策要求，回归本源、专注主业、下沉重心，将新增信贷资源向实体经济倾斜，有效对接实体经济需求，大力支持实体经济发展。

　　“一是大力支持供给侧结构性改革。二是大力服务小微企业创业创新。发挥小微金融服务集成商的资源禀赋，主动对接小微企业资金需求，为小微企业创业创新提供金融支撑。三是大力发展绿色金融普惠金融。四是大力优化服务实体经济机制。”孔发龙说。

　　谈及下一步的工作目标和计划，孔发龙表示，自己会将代表履职与自身工作紧密结合起来，联系农商银行发展和农村金融工作实际，积极宣传党的路线方针和强农惠农政策，广泛调查和收集经济金融运行过程中存在的问题与困难，深入研究思考促进金融持续健康发展的政策建议，不断提升金融服务经济社会发展的质量和效益。

　　新闻解读

　　服务实体经济

　　实体经济是经济平稳健康发展的根本，也是金融的根基，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，是金融立业之本。2018年，江西省农商银行将认真贯彻政府工作报告精神，严格落实国家宏观调控政策要求，回归本源、专注主业、下沉重心，将新增信贷资源向实体经济倾斜，有效对接实体经济需求，大力支持实体经济发展。

　　大力支持供给侧结构性改革

　　坚持“有保有压、有扶有控”，严格落实去产能、去库存、去杠杆政策要求，加快压缩产能过剩重点行业的资源占用，引导信贷资金流向节约资源、技术开发和生态环境保护产业，进一步加大对经济重点领域和薄弱环节的支持力度，全力服务江西经济转型发展。

　　大力服务小微企业创业创新

　　发挥小微金融服务集成商的资源禀赋，主动对接小微企业资金需求，为小微企业创业创新提供金融支撑。单列年度小微信贷计划，重点加大100万元以下特别是30万元以下小额贷款的投放。

　　整合发挥政府、银行、企业多方力量，大力推广“诚商信贷通”“银税互动”“银担合作”、供应链金融等信贷服务，解决小微企业和个体商户融资担保难题。

　　大力发展绿色金融普惠金融

　　制定绿色金融发展战略规划，加大对绿色农业、绿色工业、绿色服务业的支持力度。

　　紧跟绿色金融发展战略，以金融手段引导新兴绿色产业发展、促进传统产业绿色化改造，全力服务江西国家生态文明试验区建设。

　　深化普惠金融网络体系建设，打造集物理网点、自助设备、农村金融服务点、移动终端、互联网金融平台为一体的金融服务网络，不断延伸金融服务触角，提高金融服务覆盖率、可得性和满意度。

　　大力优化服务实体经济机制

　　深入开展扫村、扫园、扫街、扫户“深度四扫”活动，充分挖掘实体经济有效金融需求，主动上门对接服务。

　　改进融资服务渠道，进一步优化“三农”、小微事业部建设，加大涉农、小微贷款专业化、集约化运营，提高农民和小微企业贷款的可获得性和便利性。

　　强化金融定向帮扶，在经济转型期坚持“不抽贷、不压贷、不断贷”，继续推广“续贷保”“无还本续贷”等产品，切实降低实体经济融资成本。

　　加大减费让利力度，在已实施降低融资成本和服务费用等一系列配套措施的基础上，扩大减免服务费范围，在保持商业可持续的前提下，进一步让利实体企业。

　　防范金融风险

　　党的十九大报告提出，要坚决打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治攻坚战。中央金融工作会议也明确把加强风险防控作为“三大中心任务”之一。今年政府工作报告又指出，当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患，特别强调要加强金融机构风险内控，进一步完善金融监管。

　　江西省农商银行作为全省业务规模最大、机构网点最多、客户资源最广的金融机构，点多面广战线长，在防控风险方面任务更重、责任更大。江西省农商银行将从维护江西金融稳定的大局出发，始终保持清醒头脑，增强忧患意识，更加认清当前风险管理面临的严峻形势，正确处理好业务发展与风险防控的关系，确保不发生系统性金融风险，坚决维护金融安全和社会稳定大局。

　　更加注重培育风险文化

　　坚持全面风险管理，树立全面、全程、全员的风险管理理念，让风险管理文化覆盖到每个员工、每个环节、每笔业务。

　　坚持倡导合规管理，牢固树立“合规创造价值”的理念，主动适应“强监管、强问责、强检查”的金融监管新常态，严格落实合规管理政策、制度和要求，实现合规经营与提质增效的内在统一。

　　坚持审慎经营，增强战略定力，严格落实国家宏观调控政策，真正让业务发展回归银行本质，回归支农支小的经营传统。

　　更加注重加强风险预警

　　建立风险预警传导机制，拓宽信息来源渠道，搭建起纵横结合的预警体系，加强对各类风险源的调查研判，提高动态监测、实时预警能力。

　　建立完善应急预案，密切关注和妥善处理好可能出现的风险，统筹做好组织、协调、指挥、调度等工作，一旦发生风险时，确保应对及时、处置到位。

　　建立协同作战机制，整合内部资源，借助外部力量，构建信息共享平台，确保事前风险识别及时、事中风险监测到位、事后风险分析准确，及时处置潜在风险隐患。

　　更加注重开展风险排查

　　动态排查风险隐患，前瞻性掌握金融风险的“导火索”和“引爆点”，做到心中有数，妥善应对和控制重点领域金融风险。

　　突出风险排查重点，着重加强对重点人员、重点领域、重点环节、重点业务的风险排查，特别是坚决打好不良贷款清收盘活攻坚战，摸清风险底数，采取隔离措施，坚决守住底线。

　　丰富风险排查的方式，把专项排查和集中排查结合起来，把常规检查和突击检查结合起来，做到关口前移、抓早抓小。

　　更加注重落实风险责任

　　切实落实好主要领导风险防控的主体责任，认真落实分管领导、条线部门“一岗双责”责任制，推进风险防控工作责任层级化、制度条规化和规定刚性化，提高风险防控工作质量和效果。

　　科学划分责任，按照“全面覆盖、责任到人、不留死角”的原则，从制度、流程、人员和管理等方面梳理全面风险管理责任，确保风险防控覆盖至全员、全流程和全机构。

　　从严追究风险责任，坚持“谁负责、谁担责、谁受罚”，对因违规操作产生的风险，不搞法不责众，不搞下不为例，不搞情有可原，真正用强化问责来体现严控风险的鲜明态度。